在第62届慕尼黑安全会议即将举行之际，会议主办方发布了《2026年慕尼黑安全报告》。报告的封面是一头显眼的大象，标题是“Under Destruction”（正遭摧毁），所指对象不言自明。去年，美国副总统万斯在慕安会上以居高临下的姿态训斥欧洲，让一众欧洲精英集体“破防”；今年，参会的美国代表团将由国务卿鲁比奥率领，他的措辞也许会比万斯“温和”一些，但是跨大西洋关系的裂痕已然加深。
从威胁“收购”格陵兰岛，到将贸易武器化、系统性瓦解多边机制，再到在乌克兰危机等关键安全问题上的摇摆，华盛顿的所作所为已经让欧洲真切地感受到寒意。“慕尼黑安全指数”显示，包括几乎所有七国集团成员国在内的多个国家受访者都认为，美国造成的全球风险与去年相比越发严重。他们不得不承认：曾经长期作为国际秩序“支柱”、视欧洲为重要盟友的美国，如今已认定这套秩序不再符合其利益，没有必要去遵守和维护。
虽然欧洲在美国的压力下“觉醒”了，但它不得不面对这一现实：尽管欧洲在全球经济中的占比相当可观，欧元是全球第二大储备货币，欧盟也拥有规模庞大的单一市场，但面对美国的单边霸凌，欧洲既无力维护国际秩序，甚至连自己的利益都难以保全。究其原因是欧洲长期追求作为“规范性力量”，其经贸上的对外依赖、一体化的制度优势和所谓民主价值的道义力量，面对美国的强权政治、单边霸凌和民粹保守，因为力量上的不对称，而倍显脆弱。美国的“破拆球”砸到身上，欧洲才发现自己既缺乏独立的安全支柱，又难以形成统一、果断的外交姿态。
因此，欧洲的焦虑是双重的：一方面是对一个日益不可预测、将“美国优先”推向极致的“盟友”的深深不安；另一方面则是对自身战略自主能力不足、内部凝聚力欠缺的深刻忧惧。在北约框架下的安全依赖，曾是欧洲战后70年的“舒适区”，如今这个“舒适区”正在变成“风险区”。欧洲越来越多人意识到，世界绝不能倒退回弱肉强食的“丛林法则”时代——那将意味着小国和中等国家的噩梦，也意味着全球公共产品供给的崩溃——最终无人能独善其身。在全球治理面临严峻赤字、国际规则体系频遭冲击的今天，欧洲需要扮演更具建设性、更为独立的角色。
美国对外政策的底层逻辑已然改变，跨大西洋关系的三个支柱——安全、经贸，以及共同的西方身份认同均已出现动摇。像从前那样“哄着美国”回避公开矛盾，已经解决不了任何问题。欧洲唯有变被动依赖为主动塑造，变应激沮丧为战略清醒，才能够应对接下来的挑战。欧洲有能力也有智慧提出合理的全球治理方案，更有潜力发展能够支撑其经济实力的安全能力，唯独需要调整心态，在关键时刻展现勇气。
欧洲的安全焦虑和担忧，并非无解，但药方不在华盛顿，也不在单纯抱怨或被动等待。在去年慕安会的“中国专场”演讲中，中共中央政治局委员、外交部长王毅就已经指出，如果没有了规矩，昨天在餐桌边，明天就可能在菜单上。越是在面临外部压力的时候，欧洲越要坚定信念，守住规矩，践行多边主义，尊重开放共赢，而不是一边模棱两可、摇摆不定，一边还想着将自身面临的压力转嫁到第三方身上。
新一年的慕安会即将举行，欧洲也该展现出其应有的改变。慕安会曾有“跨大西洋家庭聚会”之称，如今这个家庭已然裂痕密布、貌合神离。是继续沉溺于过去的所谓辉煌，还是借机完成迟来的“成人礼”？答案不言自明。在维护国际体系和秩序方面，欧洲完全可以发挥更具建设性的作用——不是作为美国的“次级伙伴”，而是作为平等、自主、负责任的世界一极。一个真正战略自主的欧洲，才配得上它所拥有的财富、智慧与历史积淀。（环球时报社评）
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