本报讯 （记者苏诗钰）9月23日，由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司、社会科学文献出版社联合举办的“《中国地方政府债券蓝皮书（2025）》发布会暨公共财政与债务可持续研讨会”在北京举行。会上发布了《中国地方政府债券蓝皮书：中国地方政府债券发展报告（2025）》（以下简称蓝皮书）。
蓝皮书延续既有撰写思路，结合我国宏观经济领域、政府债务领域新动向，全面回顾了2024年地方债市场运行情况，从历史视角总结了地方债务领域政策演化进程，从区域视角、募投领域视角深入剖析了当前地方债发展特点及面临的问题，并对地方债助力债务化解、专项债支持稳地产、离岸人民币地方债市场建设等新问题展开研究，提出了相应的对策建议，为地方政府债券可持续发展提供有益参考。
地方债蓝皮书研创团队指出，2025年，国内经济延续筑底企稳态势但仍面临多重压力，特别是在关税博弈的背景下，外部冲击影响加大，地方政府债券作为宏观调控的重要发力点，呈现三大特点：一是新增限额大幅增加、发行规模再创新高。二是置换节奏明显前置、新增债发行相对偏慢。三是投向领域进一步拓宽。
展望未来，蓝皮书指出，地方债也将继续稳步扩容、优化结构、提升效率，并进一步完善市场基础设施建设，助力化债的同时更好地服务高质量发展，发挥好政府部门的稳增长“引擎”作用。此外，财税体制改革将持续深化，进一步理顺央地关系，推动地方激励体系重构与行为模式改变，这也是促进债务与财政可持续、破题短期与中长期发展困局的关键。
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